Βέβαια όλοι γνωρίζουν στην... "Ιερουσαλήμ" ότι όποιος το επιζητά διακαώς, θα βρει τρόπο να βραβεύεται. Και ότι, προκειμένου να "κρυφτεί" κάτι, συχνά ένα μέσο που αξιοποιείται είναι το "βραβείο".
Όμως η αλήθεια πίσω από τους πανηγυρισμούς είναι πολύ διαφορετική, με τους εθελοντές της Φιλοζωικής και τους πολίτες να "τρέχουν" στο Πικέρμι, όπου βρίσκεται το Κέντρο Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, με το οποίο έγινε πολύ πρόσφατα και μετά από πίεση, η σχετική σύμβαση για τα επείγοντα.
Εν τω μεταξύ, ο δήμαρχος να καμαρώνει με "το βραβείο", για μια πλατφόρμα διαχείρισης αδέσποτων, η οποία εμφανίζει πολλές δυσλειτουργίες και κοινώς "κολλάει". Όλες οι διαβεβαιώσεις για αποκατάσταση και οι σχετικές προσπάθειες απέτυχαν. Γιατί; Κανείς δεν ξέρει.
Και πλέον τα ερωτήματα δεν είναι πολιτικά. Είναι θεσμικά και νομικά.
Η Διοίκηση υποχρεούται, βάσει των αρχών της χρηστής διοίκησης και της αποτελεσματικότητας (άρθρο 25 Συντ., Αρχή Αναλογικότητας & Διοικητικής Αποτελεσματικότητας), να διασφαλίζει ότι τα εργαλεία που χρηματοδοτούνται από δημόσιους πόρους λειτουργούν.
Εάν η πλατφόρμα δεν επιτελεί τον σκοπό της, τίθεται ζήτημα:
- κακής διαχείρισης πόρων
- ελλιπούς εποπτείας εκτέλεσης σύμβασης
- διοικητικής ανεπάρκειας
Ο Ν. 4830/2021 (Άρθρα 3, 9 και 10) επιβάλλει ρητά στους Δήμους την υποχρέωση:
- περισυλλογής
- περίθαλψης
- στείρωσης
- επείγουσας κτηνιατρικής φροντίδας
Όταν τα ωράρια των συμβεβλημένων κτηνιάτρων δεν καλύπτουν επαρκώς τις ανάγκες, ο Δήμος δεν εκπληρώνει πλήρως την εκ του νόμου αποστολή του.
Η υποχρέωση δεν είναι «προαιρετική». Είναι νομοθετικά δεσμευτική.
Μήπως, αφού είναι 5 οι συμβεβλημένοι κτηνίατροι, θα έπρεπε να εξεταστεί η λειτουργία και κάποιες ώρες που είναι όλα κλειστά;
Η σύμβαση για τα επείγοντα με 24ωρη λειτουργία είναι θετική εξέλιξη και το αναγνωρίζουμε.
Όμως δεν παύει αντικειμενικά να δημιουργεί πρόβλημα λόγω απόστασης και υποχρέωσης μεταφοράς.
Μήπως τα μεταφέρει ο Δήμος; Όχι. Πήρε όμως το βραβείο!!!
Άλλο ζήτημα.
Πως πληρώνονται οι κτηνιατρικές υπηρεσίες στους συμβεβλημένους κτηνιάτρους;
Όσο και αν φαίνεται παράδοξο «σε ίσα μερίδια»!!!
Εφόσον η αποζημίωση δεν συνδέεται με τον πραγματικό όγκο παρεχόμενων υπηρεσιών αλλά κατανέμεται ισομερώς, τίθεται σοβαρό ζήτημα:
- Παραβίασης της αρχής της ανταποδοτικότητας.
- Παραβίασης της δημοσιονομικής ορθολογικότητας (Ν. 4270/2014 περί δημοσιονομικής διαχείρισης).
- Ενδεχόμενης στρέβλωσης της ίσης μεταχείρισης παρόχων.
- Η δημόσια δαπάνη πρέπει να αντιστοιχεί σε πραγματικά εκτελεσθέν έργο.
Οτιδήποτε διαφορετικό γεννά εύλογα ερωτήματα.
Μη κάλυψη λειτουργικών εξόδων Φιλοζωικής
Η Φιλοζωική στηρίζει έμπρακτα τον Δήμο.
Η μη κάλυψη βασικών λειτουργικών εξόδων, ενώ παράλληλα εγκρίνονται δαπανηρές απευθείας αναθέσεις,σε άλλους τομείς, δημιουργεί πολιτική και ηθική αντίφαση.
Ο Δήμος έχει τη δυνατότητα επιχορήγησης βάσει άρθρου 202 Ν. 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων), εφόσον συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις.
Η επιλογή μη αξιοποίησης αυτού του εργαλείου είναι πολιτική επιλογή.
Δημοτική Κτηνιατρική Δομή
Ο στρατηγικός στόχος δημιουργίας Δημοτικής Κτηνιατρικής Δομής — που έχουν υλοποιήσει άλλοι Δήμοι — παραμένει εκτός ουσιαστικού σχεδιασμού.
Χωρίς:
- μόνιμη δομή
- εξοπλισμό
- οργανωμένο μηχανισμό
Οι Δήμοι που αξίζουν βραβεύσεις είναι αυτοί που έχουν επενδύσει σε μόνιμες δομές ή στην ουσιαστική αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών, όχι σε επικοινωνιακή διαχείριση.
Οφείλουμε να αναγνωρίσουμε ότι στον Προϋπολογισμό 2025 προβλέφθηκαν αυξημένες σχετικές πιστώσεις, σε αντίθεση με το 2024.
Αυτό είναι θετικό. Αλλά η αύξηση κονδυλίου δεν συνιστά επιτυχία αν:
- η πλατφόρμα δεν λειτουργεί
- οι υπηρεσίες δεν αποζημιώνονται αναλογικά
- δεν υπάρχει δομή
- οι εθελοντές δεν στηρίζονται ουσιαστικά
Τελικά γιατί βραβεύτηκε ο Δήμος;
Για τις αναθέσεις;
Για τις αποζημιώσεις χωρίς σύνδεση με πραγματικό έργο;
Για τη δυσλειτουργική πλατφόρμα;
Για την έλλειψη μόνιμης δομής;
Για την ελλιπή κάλυψη υποχρεώσεων Ν. 4830/2021;
Αυτό δεν είναι επιτυχία.
Είναι πολιτικά προκλητικό και διοικητικά προβληματικό.
Η κοινωνία δεν ζητά επικοινωνία.
Ζητά νομιμότητα.
Ζητά διαφάνεια.
Ζητά πραγματική φροντίδα των ζώων.
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ - ΝΕΑ ΑΡΧΗ για την Αγία Παρασκευή
